自强不息练内功
               ――铁通宁夏分公司改革发展纪实之五
                       马千里
    铁通宁夏脱胎于铁路电务系统，2002年4月份成立以来，始终把体制创新和机制创新作为适应市场发展重要抓手，着力塑造团结、和谐、进取的企业团队，为企业的持续健康快速发展打下了坚实的基础。
   4年来，启动并实施了公网、专网分开改革，属地化管理改革，先后两次大规模的调整、重组和合并内部组织机构，建立起了以市场为龙头，运维、计划、建设、服务为支撑，财务资金管理为核心的高效组织管理体系。组建了银川、石嘴山、吴忠、固原4个地市分公司，成立了专门从事铁路运输服务的铁道服务中心，对工程公司实行独立核算，自主经营，理顺了省公司与各基层单位的管理职能和内部组织管理机构，实行区域经营部全成本核算管理，为宁夏铁通的市场经营、高效运转、健康发展提供了组织保障。
    在考核分配上，在完善《经营业绩挂钩考核办法》的基础上，制定了固话装机、宽带装机、经营收入的单项考核奖励办法，出台了领导班子经营责任风险抵押办法。在营销组织构架上，进一步下放权力，划小经营单位，明确责任关系，将市场、任务、考核权利按片区划分，落实到最小单元，理顺了区域、营业厅、装机工区、维护工区之间的关系，形成了有利于市场发展营销组织管理构架。在选人用人上，建立了“公平、公开、公正”的用人机制，形成了干部靠“赛详结合、民主推荐、组织考核、群众认可、公开选拔、交流培养”，员工靠“竞争择优、竞聘上岗”的一整套制度和办法。在工程建设上，建立完善了工程建设管理制度，针对工程质量、投资、建设、竣工验收等诸多环节，推行了项目经理负责制，采取引进专业化施工队伍与充实加强内部施工力量想结合的方式，有效保证了工程进度和工程质量的同步提高。在成本管理方面 ，突出“一支笔”管理的同时，推行了全成本核算和科目负责制，增强了基层单位的自主能力和成本意识，强化了省公司的宏观调控能力。在安全管理上。建立了以网络、行车、人身，防火防盗安全为重点，其他安全为补充，逐层分解，各系统分别抓管，各层面整体落实的安全管理体系。在工程发及包物资采购上，制定了省、地两级工程建设和物资采购招投标管理办法，成立了省、地两级招投标领导小组和评标小组，规范了招投标工作的程序、制度和纪律。在内部管理上，推行了目标管理，各个部门、各个单位按照三年规划和当年经营发展目标，确定本单位、本部门的年度、月度工作目标，并根据目标，进行层层分解，落实到每个人头。在强化执行力上，明确了执行层和决策层的职责和界面，出台了《管理人员失职行为责任追究办法》，将执行力作为衡量班子能力和干部素质的重要内容。在员工素质提高上，开展了岗位达标活动，对各个岗位提出了明确的任职条件和标准，要求的要限期达标，在两级机关组织开展了创建“学习型部室”活动，为快速提高各级管理干部的整体素质创造了条件。
    这一系列改革措施的出台和实施，使得企业内部的管理构架更加合理高效，管理机制更加和谐顺畅，管理基础更加规范扎实，企业整体的内部活力和朝气更加喷薄四射，成为宁夏铁通短期内取得优异成绩的重要法宝。